關于推進建筑工地智慧監(jiān)管工作的通知

各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局，市質安站，各建設、施工、監(jiān)理單位：

　　為進一步推進“無錫市建筑工地智慧監(jiān)管平臺”（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）建設，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<2019年全省施工工地揚塵專項治理工作方案>的通知》（蘇建質安〔2019〕118號）、《關于印發(fā)市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知》（錫安專治〔2019〕7號）等文件要求，落實對我市建筑工地的智慧化監(jiān)管，規(guī)范工地前端數(shù)據(jù)采集設備安裝和監(jiān)管平臺各項數(shù)據(jù)接入，現(xiàn)將相關管理工作要求通知如下：

　　一、實施范圍及安裝要求

　　（一）總體管理要求

　　1. 全市范圍內建設工期3個月以上的所有建筑工地（含房屋建筑、市政、軌道交通工程工地）必須按要求在施工現(xiàn)場安裝智慧化工地的實名制人臉抓拍系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)；可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，設置危大工程監(jiān)測系統(tǒng)。建筑工地現(xiàn)場不具備安裝條件時，由建設、施工單位提出申請，經(jīng)批準后可予以免裝。各系統(tǒng)具體性能要求、設備性能要求、功能參數(shù)標準見附件1—附件4。

　　2. 2020年4月1日后新開工的建筑工地必須按照智慧化工地設置要求實施。在建項目工地應4月底前完成實名制人臉抓拍系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入，7月底前完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入，10月底前完成揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入，2021年1月底之前完成特種設備監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入。

　　（二）實名制人臉抓拍系統(tǒng)設置要求

　　1. 所有在建房屋建筑工地，應在工地人員出入口設立通道閘機和聯(lián)動的人臉抓拍系統(tǒng)，對工地所有工作人員（含參建各方的管理人員及勞務人員）實行實名制管理。

　　2. 造價在2000萬以上的市政及軌道交通工程工地，對市政公用設施工程（指水廠、污水處理廠、垃圾填埋廠等工程）、隧道工程、軌道交通前期主體結構工程施工的，應在工地人員出入口設立通道閘機和聯(lián)動的人臉抓拍系統(tǒng)，工地所有工作人員（含參建各方的管理人員及勞務人員）實行實名制管理；對橋梁施工、道路施工、管道施工及軌道交通后期附屬結構施工的，應設置實名制集中考勤點，對工地所有工作人員（含參建各方的管理人員及勞務人員）實行實名制管理。

　　（三）視頻監(jiān)控系統(tǒng)設置要求

　　1. 建筑工地應在工地車輛出入口、車輛沖洗臺、工地制高點、材料堆放處等位置設置監(jiān)控點。建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工地至少設置2處監(jiān)控點；建筑面積5000平方米以下的房屋建筑工地至少設置1處監(jiān)控點。

　　2. 造價在2000萬以上的市政公用設施工程（指水廠、污水處理廠、垃圾填埋廠等工程）、隧道工程、軌道交通工程按照房屋建筑工程要求設置視頻監(jiān)控點；造價在2000萬以上的橋梁工程、道路工程、管道工程應根據(jù)工地現(xiàn)場網(wǎng)絡布線條件，在工地范圍內高處設置球形高清攝像頭。

　　3. 視頻監(jiān)控設置應能保證對施工現(xiàn)場全范圍覆蓋。遠程視頻監(jiān)控設備應符合公安部《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T 28181-2016）及《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術規(guī)范》（JGJT292-2012）的相關要求。

　?。ㄋ模P塵在線監(jiān)測系統(tǒng)設置要求

　　1. 建筑面積5000平方米以下的房屋建筑工地應至少設置1個監(jiān)測點；5000平方米及以上的房屋建筑工地應至少設置2個揚塵監(jiān)測點；設置1個揚塵監(jiān)測點的，應設置在工地主要車輛進出入口；設置2個揚塵監(jiān)測點的，其中1個應設置在施工車輛的主出入口，其余應設置于施工區(qū)域圍欄安全范圍內，可直接監(jiān)測工地現(xiàn)場主要施工活動的區(qū)域。對于占地面積20000平方米以上的房屋建筑工地的監(jiān)測設備應當取得“雙證”（中國環(huán)境保護產(chǎn)品認證CCEP證書、計量器具型式批準CPA證書），并符合《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準》（HJ 212-2017）相關要求。

　　2. 造價在2000萬以上的市政及軌道交通工程工地（軌道交通參照房屋建筑），其中市政公用設施工程（指水廠、污水處理廠、垃圾填埋廠等工程）、隧道工程按照房屋建筑工程要求設置揚塵監(jiān)控點；橋梁工程、道路工程、管道工程應根據(jù)工地現(xiàn)場網(wǎng)絡布線條件，至少在主出入口設置1處揚塵監(jiān)測點。監(jiān)測設備應當取得“雙證”，并符合《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準》（HJ 212-2017）相關要求。

　　3. 揚塵監(jiān)測系統(tǒng)需上傳PM2.5、PM10、TSP、噪聲數(shù)據(jù)；揚塵監(jiān)測設備至少有1臺應在視頻監(jiān)控設備的范圍內且可清晰看到揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)；設備采集口距離地面高度不高于 4 米，并與工地霧炮、噴淋與監(jiān)測設備的距離不少于 5 米。

　　4. 當PM10超過設定的超標值時，系統(tǒng)應支持自動啟動降塵措施；支持遠程啟動降塵設備。降塵措施設備可包含但不限于霧炮機、塔吊噴淋、圍擋噴淋系統(tǒng)等。

　?。ㄎ澹┪４蠊こ瘫O(jiān)測系統(tǒng)設置要求

　　1. 所有建筑工地（含房屋建筑、市政、軌道交通工程）可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，設置塔式起重機、施工升降機、卸料平臺等危大工程監(jiān)測系統(tǒng)，并將各系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至監(jiān)管平臺。

　　2. 塔式起重機監(jiān)測系統(tǒng)需上傳高度、幅度、回轉、重量、力矩、防碰撞、風速報警、非正常斷電、操作人員身份識別等數(shù)據(jù)；施工升降機監(jiān)測系統(tǒng)需上傳運行超速、傾角、重量超載、沖頂限位、操作人員身份識別等數(shù)據(jù)；卸料平臺監(jiān)測系統(tǒng)需上傳電池電量低報警、超載報警、聲光裝置報警等數(shù)據(jù)。

　　二、管理要求

　?。ㄒ唬┙ㄔO單位是推進智慧工地建設的首要責任主體，應及時要求施工單位按要求完成各智慧監(jiān)管系統(tǒng)安裝并完成調試和數(shù)據(jù)對接。新開工的工地揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控等設施安裝、使用維護費用依據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于調整建設工程按質論價等費用計取辦法的公告》（江蘇省住建廳〔2018〕第 24號）等文件規(guī)定，納入“揚塵污染防治增加費”予以保障，并作為不可競爭費用。

　?。ǘ┦┕た偝邪鼏挝皇峭苿又腔酃さ亟ㄔO的直接責任主體，項目經(jīng)理負責組織人員按照智慧化工地實施方案要求，落實智慧化工地建設。施工總承包單位應自行選擇符合要求的監(jiān)控設備供應商及運維服務單位，并向監(jiān)管平臺的運維單位提交工地項目信息，根據(jù)監(jiān)管平臺的要求進行對接、聯(lián)網(wǎng)，督促設備運維單位實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳輸和設備正常運行。

　?。ㄈ┍O(jiān)理單位應嚴格履行監(jiān)理職責，加強日常檢查及巡查，督促施工單位按標準落實智慧工地建設。對未落實的，應及時下達監(jiān)理通知單或暫停令；對情節(jié)嚴重或拒不整改的，及時報告建設單位和各地建設主管部門。

　　三、監(jiān)管措施

　?。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設局應與各地建設主管部門及工程監(jiān)督機構協(xié)同推進，督促項目工地按要求實施智慧化工地建設。同時，應加強對智慧化工地建設要求的交底，將監(jiān)督要求、管理重點等內容及時告知建設、施工、監(jiān)理單位。

　　（二）凡在各階段提前完成各系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并達標的項目工地，由屬地建設主管部門確認后通報表揚，可根據(jù)《無錫市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實施辦法（試行）》（錫建規(guī)發(fā)〔2018〕2號）等文件相關條款，予以信用加分。

　?。ㄈ└鞯亟ㄔO主管部門及監(jiān)督機構人員應履職盡職，對轄區(qū)內不按規(guī)定安裝各監(jiān)測系統(tǒng)，未按期將各系統(tǒng)接入監(jiān)管平臺的項目工地，采取限期整改、停工整改、約談、通報批評、不予推薦評優(yōu)、信用扣分、行政處罰等方式進行懲戒。

　　（四）各地建設主管部門和監(jiān)督機構應制定智慧監(jiān)管推進工作計劃，按期完成轄區(qū)內所有項目的系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入，并定期將轄區(qū)內項目智慧監(jiān)管推進工作情況上報市住房城鄉(xiāng)建設局質安處。市住房城鄉(xiāng)建設局將對各地區(qū)建筑工地智慧監(jiān)管工作推進情況開展督導檢查和階段考核。

　?。ㄎ澹└鞯貐^(qū)建設主管部門指定專人與市住房城鄉(xiāng)建設局質安處對接，聯(lián)系人：邵曉文，聯(lián)系電話：81822741。監(jiān)管平臺運維單位技術支持聯(lián)系人：趙工，聯(lián)系電話:15061888070。

　　附件:1﹒附件1-4.doc

http://js.wuxi.gov.cn/doc/2020/04/07/2882672.shtml